《宿迁市建筑施工噪声污染整治工作方案》政策解读

发布时间：2022-10-26 浏览：478

  一、出台背景

  二、出台过程

  根据市攻坚办印发《宿迁市2022年深入打好污染防治攻坚战工作计划的通知》、市委市政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知》，市城管局6月3日至4日组织人员深入市区各施工工地实地走访、调研，充分听取建设单位、施工单位、工地周边小区居民的意见。在认真梳理各方意见的基础上，2022年6月9日市城管局起草了《工作方案》，并先后3轮次征求各区及市直有关部门意见建议，形成初稿。2022年6月20日，市城管局牵头组织各区及市直有关部门进行讨论，并优化完善。2022年6月28日再次征求各区、市直有关职能部门意见，形成定稿。

  三、主要内容

  《工作方案》针对我市市区建筑施工实际，通过明确整治重点、职责分工、整治步骤及要求，对我市市区建筑施工噪声整治工作进行部署安排，推动整治工作高效开展，不断提高施工噪声监管能力和执法管理水平，切实解决建筑施工噪声扰民问题，营造安静、舒适、文明的人居环境。

  一是明确整治重点。聚焦市区中心城区所有建筑工地在施工过程中，全面整治未履行审批手续擅自施工、未按照限制性规定违规施工、未采取有效降噪措施造成噪声排放超标、施工噪声扰民等违法违规问题，着力解决损害群众健康的突出环境问题，保障公众健康。

  二是明确职责分工。按照部门牵头、属地落实、齐抓共管的工作原则，结合新噪声污染防治法的实施要求，明确市直部门行业指导职责和属地政府（管委会）具体职责，理清职责边界，使《工作方案》更具科学性、操作性和实践性。

  三是明确整治步骤。《工作方案》注重工作落实，2022年7月5日前，是宣传准备阶段。这阶段重在宣传发动，宣传噪声污染防治法律、法规、政策等，引导社会各界形成良好噪声污染防治意识，厚植整治氛围。2022年7月6日至11月30日，是集中整治阶段。这阶段重点是聚焦问题，对照问题清单、产噪清单，开展专项整治，做到销号整改，实现社会面噪声污染全面禁降。2022年12月以后，是巩固提升阶段。这阶段是系统总结整治工作成效、经验做法，建立健全完善建筑施工噪声污染防治长效监管和执法查处工作机制。

  四是明确整治要求。要求提高思想认识，充分认识建筑施工工地噪声污染防治工作的重要意义，加强组织领导，压实责任确保各项工作顺利开展、高效推进、取得实效。要求落细工作举措，履行噪声污染防治相关职责，强化联动融合，建立会办会商机制，做好噪声污染监测、执法查处等工作，确保各项工作规范、有序开展。要求加强总结创新，充分运用城市运行管理服务平台等智慧化管理手段措施，加强建筑施工工地噪声污染智慧化监管手段创新实践、总结，不断提升全市建筑施工工地噪声污染治理能力和水平，努力打造建筑施工工地噪声污染防治宿迁样板。

  要求加强宣传报道，充分利用广播、电视、网络、新媒体等形式，发挥投诉热线、媒体平台舆论监督作用，加大噪声违法行为曝光力度，变被动整治为主动治理，营造“人人参与、人人共享”的良好氛围，推动实现建筑施工工地噪声污染社会共治。