直面噪声防治短板 多方共筑“隔音墙”
发布时间:2023-10-21 浏览:292
宁夏回族自治区党委十三届五次全会审议通过的《关于开展噪声污染防治行动的工作方案》明确,到2025年底,全区声环境功能区夜间达标率稳定保持在85%;到2027年底,全区各地级市声环境功能区夜间达标率力争达到87%;到2035年,声环境质量持续稳中向好,广泛形成宁静和谐的公众文明意识和社会氛围。
根据监测,2020年至2022年,宁夏城市声功能区昼间达标率为98.0%—98.5%,夜间达标率为87.2%—93.9%,声环境质量整体良好。但仍存在声环境质量还不稳固、噪声扰民问题多发频发、噪声污染防治工作机制不完善等问题。如何补齐短板防治噪声污染?10月20日,自治区生态环境厅大气环境处一级调研员岳华对方案进行了详细解读。
岳华表示,方案直面宁夏噪声污染防治短板,以国家行动计划为蓝本,结合宁夏声环境现状,按照“源头预防、过程管控、受体防护”的基本原则,提出针对性措施,多方共筑“隔音墙”,还静于民。同时具体谋划了2025年、2027年、2035年噪声污染防治目标计划,在工业、建筑施工、交通、社会生活等方面将要实施的噪声污染防治具体举措。
方案提出逐步严格噪声源头预防管控、严格工业噪声管理、强化建筑施工噪声管理等8项补齐噪声污染防治短板的重点措施。明确细化各类交通基础设施选线要求、优化噪声敏感建筑物布局等措施,源头控制噪声污染。重点强化工业园区和企业噪声排放监管,严控噪声污染严重的工业企业向乡村居住区域转移。明确要求建设单位应当监督施工单位编制并落实噪声污染防治工作方案,噪声监管要聚焦建筑施工管理重点,严格噪声敏感建筑物集中区域夜间施工证明的申报发放,切实减少敏感区和夜间噪声扰民情况发生。严格机动车监管,禁止驾驶拆除或损坏消声器等擅自改装的机动车以轰鸣等方式造成噪声污染。强化公路和城市道路养护和声屏障维保,首次明确了铁路部门和民航部门的职责,完善铁路和民航噪声污染防治要求。
“结合民生实际,方案还重点细化社会生活噪声管理。”岳华介绍,方案明确了公园、文化场馆等公共场所噪声监管要求,完善住宅区安装电梯等共用设施设备、室内装修等社区噪声管理相关举措,鼓励社区居民自我管理。从2025年开始,我区将按要求发布噪声污染防治信息,适时开展噪声管理评估,逐步开展城市噪声地图应用,以数字与图形的方式发布城市区域范围内的噪声污染分布状况。
为确保噪声污染防治责任落实到位,方案提出3项保障措施。作为全区噪声污染防治领域的第一份综合性文件,明确要求各市、县(区)政府和宁东能源化工基地管委会要全面落实属地责任,改善声环境质量。明确了排放噪声的单位和个人在噪声污染防治方面的义务和职责,着力构建噪声污染防治大格局。噪声污染防治目标完成情况纳入地方党委和政府相关考核评价内容,对噪声排放单位和公共场所管理者也细化了防治责任,为方案的推动落实保驾护航。
噪声的环境危害
噪声的基本理化性质
噪声污染与水污染、大气污染等化学污染不同,是一种物理污染。化学污染进入环境中可以迁移、转化,有些物质存留时间较长。
而噪声污染在环境中则不会长时间停留,只要声源停止振动,污染也就没有了。而且,尽管噪声对人有干扰,但人不能生活在无声无
息的环境中。周围环境过于安静,人就会感到不舒服,甚至产生恐惧。人只能生存在适度的声学环境中。噪声污染的特点归纳如下:
(1) 噪声污染具有瞬时性。这种污染采集不到污染物,当声源停止振动时,声音便立即消失,其能量转化为空气的热能,不会在环境中
造成污染的积累并形成持久的危害。
(2) 噪声污染的危害是非致命的、间接的、缓慢的。但对人心理、生理上的影响不可忽略。
(3) 噪声污染具有时空局部性和多发性。在人们日常生活、工作、学习等环境中,噪声源分布广泛,因此集中处理有一定难度。
噪声的环境危害
噪音不但对人们的身体造成伤害,而且有时还会造成社会治安混乱。
WHO与 EuropeanCenter共同发布了一项名为《噪音污染导致的疾病负担》的综合报告,内容涉及噪音对健康的影响。本文是
近几年来,关于噪音污染问题的最详尽的报告。认为噪音污染不但使人心情烦躁、睡眠质量下降,还可诱发或诱发心脏病、学习障
碍、耳鸣等病症,从而缩短生命。噪音是仅次于大气污染的第二大威胁。噪音污染会影响人的听觉,对人的中枢神经系统造成头痛、
脑涨、耳鸣、失眠、全身无力等症状。引起消化不良,食欲减退,恶心,呕吐,引起肠胃病及溃疡。引起心率加快,心律不齐,血
压升高,动脉硬化,冠心病等。视力器官,视力减退,视力模糊,工作效率降低。内分泌、胎儿的正常发育、胎儿的听力等都会有一
定的影响。长期在噪音环境中,孩子的抵抗力会下降,脾气也会变得焦躁不安。甚至在睡觉时接触噪音的人也会被感染。
近年来,因噪音干扰而引发的民事纠纷时有发生,甚至引发了刑事诉讼。噪音污染会对人们的日常生活产生一定的影响,对中
枢神经系统、内分泌系统产生干扰,从而导致人们烦躁、烦躁、不能得到适当的释放,从而导致人们在处理问题时采取一些极端的方
法,从而破坏社会的秩序。比如夜市里的吵闹声一直持续到半夜,广场舞喇叭的声音太大会影响到人们的工作、学习和休息,交流不
成,就会出现争吵、打架、持刀等情况。


