风力发电机噪声扰民 检察院督促整治噪声污染

发布时间：2023-8-19 浏览：231

  江苏省如东县人民检察院（以下简称如东县院）借助如东县域治理大数据中心，汇总了各平台近年来噪声举报数据发现该线索，通过现场走访，发现某镇环渔村风电运行噪声污染持续时间长、群众反映强烈。2023年4月13日，如东县院根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二条第二款、第六条第一款规定立案。

  案件受理后，如东县院协同南通市如东生态环境局共同开展现场调查。为确保噪声强度监测结果准确性、可参考性，先后多次、多时段、多点位对不同风速情况下室内外噪声进行监测、记录，监测风电机组运行噪声日间、夜间等效声级均超出国家排放标准。夜间风机产生的噪声尤为明显，导致村民难以入眠。风机机组24小时不间断产生噪声，严重影响周边群众生活。在现场调查基础上，如东县院会同南通市如东生态环境局、属地镇政府、环渔村村委召开圆桌会议，深入了解风机噪声产生原因、影响因素。

  综合现场调查情况、噪声监测报告等证据，证实苏州某风能技术有限公司未采取有效降噪措施，风电机组产生的噪声超过国家排放标准，已严重干扰周边村民正常生活，侵害社会公共利益。2023年5月4日，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，如东县院向属地镇政府制发检察建议，建议其加强对噪声污染的监管，督促相关企业采取有效防控措施，防止、减轻噪声污染，提高本行政区域声环境质量。

  属地镇政府收到检察建议后积极履职整改，督促苏州某风能技术有限公司为风电机组周边27户村民安装双层隔音玻璃，减少噪声输入；对风机及叶片进行全面检查及技术改进，通过定期清洁、润滑等举措最大限度减轻噪声等措施；在晚9点至次日早上6点时间段，将风电机组运行功率降低至800千瓦时以下，控制风机噪声输出。

  如东县院联合南通市如东生态环境局对整改效果进行跟进调查，按照不同监测条件，在风机周边布置多个噪声监测点，监测结果符合国家排放标准。村民住房隔音玻璃安装完成后，如东县院于2023年8月11日召开噪声污染防治行政公益诉讼听证会，邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、环渔村村民代表对整治推进情况进行了评议，各方对属地镇政府督促风电企业噪声污染整治情况予以认可。案涉问题得到整改，社会公共利益得到维护，如东县院于同日作出终结案件决定。

  【典型意义】

  以风电为代表的清洁能源建设有助于地方能源转型、经济发展，但其伴随的噪声污染影响人民群众良好生活环境建设。检察机关通过全面调查取证、召开圆桌会议研究整改措施、督促负有监管职责的部门依法履职，并持续跟进监督整改情况，切实解决影响人民群众生活的难题。