深圳经济特区噪声污染防治条例（征求意见稿）重罚噪声扰民！

发布时间：2023-7-11 浏览：142

  近日，深圳市司法局在其官网上发布《深圳经济特区噪声污染防治条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见。针对噪声污染，该《条例（征求意见稿）》从监管、执法、处罚等多个方面作出调整。《条例（征求意见稿）》丰富了噪声监管手段。允许制定噪声重点监管单位或区域名单，进行重点监管。通过安装在线监测设备等实施远程监督管理，相关数据可作为行政处罚证据。此外，将噪声违法行为纳入公共信用信息管理系统，建立噪声严重失信主体名单制度。《条例（征求意见稿）》增加了需监管的社会生活噪声类别。针对公共场所，增加了公共场所管理者对娱乐、健身活动的管理责任。《条例（征求意见稿）》参考我国其他地市的同类处罚标准等因素，提升了大部分罚款的罚款额度。

  增设街道办事处协助开展管理

  《条例（征求意见稿）》规定，城市管理部门对商业经营活动中产生的社会生活噪声污染防治实施监督管理。街道办事处在权限范围内开展商业经营活动中产生的社会生活噪声等综合执法工作，协助生态环境、城市管理等部门开展噪声污染防治监督管理工作。

  强化建筑施工噪声污染全过程监管。建设主管部门可通过加强安全文明施工管理，加强噪声污染防治。在招投标环节即对建设单位和施工单位提出要求，综合利用多种手段实现对建设工程项目全过程监管，从全链条环节优化建筑施工噪声管理。

  建立噪声严重失信主体名单

  为提升执法效率和威慑力，《条例（征求意见稿）》丰富了噪声监管手段。允许制定噪声重点监管单位或区域名单，进行重点监管。通过安装在线监测设备等实施远程监督管理，相关数据可作为行政处罚证据。被责令单位和个人拒绝改正时，有关部门可查封、扣押产生噪声污染的设备和设施。

  此外，《条例（征求意见稿）》将噪声违法行为纳入公共信用信息管理系统，建立噪声严重失信主体名单制度，并增设企业环保合规要求，鼓励排放噪声的单位开展环保合规建设。

  增加需监管的社会生活噪声类别

  《条例（征求意见稿）》增加了需监管的社会生活噪声类别。

  针对公共场所，增加了公共场所管理者对娱乐、健身活动的管理责任。要求合理划定活动区域，明确活动时段、音量、音响器材使用等要求，引导活动组织者和参与者使用无线耳麦、定向声技术等，防止、减轻噪声污染。

  针对室内装修，要求实行提前告知制度。如需在已竣工交付使用的居民住宅楼等地装修，应当在小区公告栏张贴公示，或提前告知可能受噪声影响的居民。禁止装修时间保持不变，法定休息日、节假日的全天，工作日的中午、十八时至次日八时，不得从事上述装修。

  提升大部分罚款的罚款额度

  《条例（征求意见稿）》参考我国其他地市的同类处罚标准、深圳市相关法规、社会经济发展情况等因素提升了大部分罚款的罚款额度；对扰民严重的建筑施工噪声污染现象“重拳出击”，将超时施工纳入按日连续处罚，增加违法成本，做到对违法行为“零容忍”，以进一步加强执法威慑力，促进“最严格的生态环境保护制度”的构建，为噪声污染防治措施的实施和市民在良好环境中生活的权利保驾护航。

  深圳奥斯恩作为一家依托AIOT智能互联技术感知，专注于声学环境、应急安全、自然生态、水文水质、AI视觉识别仪器设备研发制造，销售与安装运维，跨领域信息化软件平台开发，环境综合应用服务的研发制造型企业，在“构建完善城市噪声监测网络体系，噪声扰民事件整治数据支撑，降低噪声扰民投诉率”方向深究多项应用解决方案，在社会生活类、建筑施工类、工业类噪声监测领域服务众多项目。

  奥斯恩目前已具备功能区噪声自动监测站（国标）生产制造技术，可提供城市声功能区可行性建设分析，选点规划监测点，产品适用于区域声环境监测、功能区声环境监测、城市声环境监测等。可监测各小时的等效声级计、累积百分声级、最大值、最小值、标准差等，噪声计测量范围大、功能强稳定性好、可实现远程视频监控、远程广播喊话等功能。

  功能区噪声监测系统是在监测点位采用连续自动监测仪器对声环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测环境功能区噪声进行连续的数据采集、处理和分析的仪器系统。本系统主要由噪声监测子站（全天候户外传声器、噪声采集分析单元、通信单元、供电系统、气象监测模块等）、中心服务器、声环境自动监测数据统计分析平台等组成，并可以监测与分析环境噪声的特征，判断噪声来源，通过无线或有线的网络传输，实现远程数据遥测、噪声事件监测、系统自动校准，最终形成多种报。

 工业企业噪声监测系统是针对工业企业室内噪声、工业企业厂界噪声需求而设计，实现噪声自动监测并进行噪声数据统计分析，掌握噪声变化规律和排放强度，智能识别超标声源类型和方向，为工业企业厂界噪声排放的管理、评价及控制提供数据支撑。

  建筑施工噪声在线监测系统主要用于建筑施工场所产生的噪声监测，其户外设计可适应不同施工场所复杂的现场环境下长期运行，更长的寿命表现。核心部件带有静电激励器装置，实现对传声器远程自动校准，保证传感器长期使用中测量的稳定性，提升建筑施工噪声监测自动化、标准化、智能化水平，为施工审批、噪声监管等提供数据支持。

  交通噪声监测系统主要由噪声监测子站、鸣笛抓拍、通讯网络及监控管理云平台组成，主要监测参数包括噪声、车流量、人流量、违法鸣笛等。系统通过声呐（麦克风阵列）技术准确锁定任意的噪声源位置，并通过声纹识别技术提取喇叭声音特征，将环境干扰（如刹车声、鸟叫声、广场舞、人声、口哨声等）滤除，准确定位到实际的鸣笛车辆，从而对鸣笛的车辆进行视频抓拍和车牌识别，确定违法鸣笛车辆。

  社会生活噪声监测系统是针对对商业活动、文化娱乐活动、体育运动中使用固定装置所产生的噪音、人群活动产生的噪音等各类不同场景的噪声监测系统。系统按照国家及行业标准规范，实现噪声24小时不间断监测与分析，掌握噪声污染情况，并可搭配LED高清显示屏、语音播报音柱等实现噪声数据实时显示、超标语音提醒等功能，为噪声污染防止监管提供强有力手段。

  奥斯恩移动式噪声监测系统，是我司结合不同的监测场景所衍生出来的产品，是移动监测、流动监测、突击检查等场景的首选监测利器。同时也是固定监测点位无法覆盖到区域的有效补充。

  通过执法人员配合移动式噪声监测设备进行噪声污染排查显得日益重要，对噪声投诉区采取“不打招呼、不提前通知、不做检查预案，直赴基层、直达检查现场”的执法检查手段，严查各种噪声违法行为。对发现的环境违法行为，做到及时制止、有案必查、高效执法、迅速处理、及时整改，减少噪声污染信访投诉，切实保障人民群众合法利益。

  智能噪声监测一体机符合2级声级计标准，通过物联网技术与现场端仪器仪表进行互联互通，完成对环境噪声数据实时采集，并对采集数据统计分析，计算噪声值，是一种简易型的户外噪声自动监测系统。它由数据显示屏、噪声传感器、数据采集统计分析软件、GPRS无线传输模块、服务器云平台软件、微信客户端等部分组成，人性化表情变化设计、测量范围大、功能强稳定性好，可扩展“AQI”六要素。

  手持式声级计是一款数字化多功能声级计，配置分为一级/二级声级计，设计用于测量各类噪声的频率计权和时间计权声压级、等效连续声级、暴露声级、统计声级等多种声学评价量，它具有积分平均、并行测量、统计分析、24h测量、1/1倍频程、1/3倍频程和室内噪声等7种工作模式供用户选择，同时仪器还提供了低频A频率计权，用于二次辐射噪声测量，是一款功能强大、性能卓越的手持式仪器，适用于各类噪声长时间的、可靠并精确的测量，它内带8G（最大可选32G）的SD卡，标配5号电池供电。

  便携式噪声自动监测仪是我司为了解决环境噪声实时监测而开发的一款高性能、轻巧便携且功能齐全的噪声监测仪器，集噪声实时监测、数据显示、超标录音、数据采集及上传为一体化的便携可移动式的噪声自动监测仪。

  声环境自动监测数据统计分析平台可实现对噪声污染源监测点实时排放水平监测的同时，能够自动预警噪声超标排放行为，通过智能分析噪声源特征，自动联动摄像头抓拍取证，形成超标事件告警信息，当场提醒发出噪声的主体自行整改，同时通知执法、监管部门予以督导落实。通过电脑端、手机端等方式对噪声污染排放状况进行实时跟踪、视频监控、超标录音、超标报警、历史查询、现场执法等功能，具有现场 报警、报警推送等多种报警通知，为噪声数据网络化管理、实时数据分析提供了有力基础。

  声环境大屏，显示所有前端设备的实时状态、监测数据和噪声污染扩散图，便于管理部门更好地实施污染排放情况的全局监控、预警和协调调度，及时控制超标排放，避免环保污染扩大。通过平台可以实时查看到噪声监测点分布、进行噪声问题定位，通过数据分析进行故障诊断、噪声治理等工作。