解读 《济南市“十四五”生态环境保护规划》

发布时间：2022-1-13 浏览：1037

  日前，济南发布《济南市“十四五”生态环境保护规划》。《规划》明确了“十四五”时期全市生态环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，确定了“时间表”“路线图”，对全面推进生态环境保护工作、深入打好污染防治攻坚战、持续改善环境质量、建设“生态济南”，具有重要意义。

  主要内容

  1、主要目标

  到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量显著改善，基本建成“生态济南”。

  《规划》明确了“十四五”时期生态环境保护9项重点任务。一是深化结构调整，引领重点区域绿色发展，壮大生态环保产业，推进经济社会全面绿色转型。二是控制温室气体排放，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复、降低碳排放强度，积极应对气候变化。三是推动大气污染物排放总量持续削减，强化重污染天气应对和区域协作，稳定改善环境空气质量。四是统筹水资源、水生态和水环境，推进黄河流域生态保护与环境治理，确保“两清零一提标”，持续提升水生态环境质量。五是强化土壤与地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控，深入推进农业农村环境治理。六是统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化生态保护统一监管，推进生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。七是强化危险废物、重金属污染、核与辐射等重点领域环境风险管控，重视新污染物治理，严守环境安全底线。八是深化改革创新，建设现代环境治理体系，增强生态环境保护内生动力，提升生态环境治理效能。九是开展全民行动，加快形成绿色低碳生活方式，推动形成人人关心、人人参与、人人监督的大环保格局。

  据悉，国务院已批复设立济南新旧动能转换起步区，在市委市政府《济南市“十四五”生态环境保护规划》新闻发布会上，济南市生态环境局综合与科技处负责人赵丽萍表示，在十四五“期间”，起步区将以绿色低碳为导向，以碳达峰、碳中和为目标，重点围绕建筑、能源、产业发力，全面推进绿色城市建设。坚持生态优先、绿色发展，在黄河两岸生态治理与保护、节水降耗等方面走在前列，加大生态环境保护力度，全面推广绿色低碳的生产生活方式，建设碳中和绿色发展展示区，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展新示范，在推动新旧动能转换中创新发展，走绿色可持续的高质量发展之路。具体设置以下4项任务：

  一是构建协和发展空间新格局。坚持生态优先、均衡发展、宜居宜业，打造“一纵一横两核五组团”的总体空间布局。坚持以资源环境承载力为刚性约束，按照“控红、增绿、扩蓝、留白”的理念，合理安排生产、生活、生态三大空间，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持生态优先，加强对黄河两岸地区分级管控，严守生态保护红线，打造空间占比不少于70%的蓝绿空间。

  二是加强自然生态保护修复。加强对鹊山龙湖湿地、崔寨湿地、太平湿地等重要生态节点保护修复，稳步推进退塘还河、退田还滩。大力实施滩区环境综合整治与生态修复治理、黄河堤顶路改造提升、近河绿道建设，加快大寺河河道治理和生态景观建设，打造人河城相协调的生态风貌廊道。加强生态防护林建设，加快实施桑梓店—大桥—崔寨—回河生态森林带建设，构建成长型森林公园体系，发挥护蓝增绿通风降尘作用，建设集中连片、相互贯通、林城相融的大型城市森林带，打造天然城市绿芯和休闲生态氧吧。

  三是扎实开展环境综合治理。强化环境污染系统治理，依法开展环境影响评价，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境分区管控要求，建立细化到街镇、园区的准入清单。开展生态保护专项规划，保护清风廊道、清水通道，统筹推进污染防治，科学规划垃圾回收利用和垃圾处理设施布局，充分运用“城市美学”的理念，加强地下空间综合利用规划，高标准建设起步区生活垃圾分拣中心和转运中心项目，优先利用地下空间规划垃圾转运作业系统等，全力建设“无废城市”示范区。

  四是大力促进城区绿色低碳发展。严格控制起步区能源消费总量和强度，优先开发利用地热能、太阳能等可再生能源，深化低碳试点。推进清洁生产，发展环保产业，构建绿色制造体系，严禁新建高耗能、高污染和资源性项目。持续推进清洁取暖，加快供热系统改造升级，推广清洁能源替代。全面推动绿色建筑设计、施工和运行，大力发展超低能耗建筑，加快既有建筑节能改造。实施城市更新行动，推进城市生态修复和功能完善工程。开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费，形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式。